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廣東省教育廳關于深化高校創新創業教育改革的若干意見粵教高〔2015〕16號

發布者: 發表時間:2017-05-23 來源: 瀏覽次數:

各普通高等學校:

 為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》(國辦發[2015]36號),積極服務創新驅動發展戰略,全面深化我省高等學校創新創業教育改革,進一步提高人人碰質量,提出如下意見:

 一、指導思想和總體目標

 (一)指導思想。全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,將創新創業教育改革作為高等教育綜合改革的重要突破口,面向全體、分類施教、結合專業、強化實踐,促進學生全面發展。

 (二)總體目標。全面深化高校創新創業教育改革,建立創新創業教育體系,形成一批可復制可推廣的創新創業人人碰模式和制度成果,使人人碰質量顯著提升,學生的創新精神、創業意識和創新創業能力明顯增強,為我省創新驅動發展戰略提供人才支持和智力保障。

 二、主要任務和具體措施

 (一)修訂人人碰方案

 各校要立足自身辦學定位和服務方向,根據創新創業教育改革目標要求,修訂各專業人人碰方案。要積極引進行業企業、科研院所等人才質量標準,科學設計專業人人碰目標、規格,合理確定課程結構,增加實踐課程學時學分比例,在人人碰方案中設置面向全體學生的創新性思維與研究方法、學科前沿、創業基礎、就業創業指導等方面的必修課和選修課,并納入學分管理。

 (二)完善創新創業課程體系

 推動創新創業教育與專業課程教學融合。依托專業教育主渠道,在專業課程中增加創新創業教育模塊,將培養創新創業思維融入知識講授、課堂研討、課程匯報、課程作業等專業教學各個環節。支持設立一批不同類型、各具特色的創新創業教育示范專業。建成一批理念先進、特色鮮明、成效顯著,創新創業教育與專業教育全方位融合、全過程覆蓋的示范專業點。

 構建創新創業梯級課程體系。建設基礎啟蒙類、興趣引導類、知識技能類、實踐實訓類梯級課程體系,將基礎啟蒙類課程列入公共基礎課教學計劃;針對學生創新創業教育需求,設置財稅、金融、法規、企業管理、風險控制、知識產權保護等創新創業實務課程;加大跨專業交叉課程、復合課程、操作課程、體驗課程的建設力度,注重傳授創新創業實踐活動基本規律、技能和方法。

 建設創新創業教育優秀資源庫。完善創新創業教育典型案例庫,豐富案例教學課程資源。將創新創業教育教材建設納入廣東省“十三五”規劃教材建設重點內容,鼓勵高校自主編寫高水平教材,遴選建設一批省級創新創業教育精品課程、精品教材,推動優質資源共享;鼓勵高校借鑒國外創新創業教育成功經驗,加強國際交流合作,引進創新創業教育優質課程。

 (三)改革教學方式和考核方法

 以學生為主體,廣泛開展啟發式、討論式、案例式和研究型教學,擴大小班教學覆蓋面,支持教師將科研項目、產業技術、學術前沿成果帶入課堂,激發學生創新創業靈感;改革考試內容和考核方式,注重考查學生運用知識分析、解決問題的能力,推動結果考核向過程考核、能力考核轉變,探索實施非標準答案考試,改革單一考核模式,完善多渠道考核辦法。

 (四)調整優化專業結構布局

 規范專業設置。鼓勵高校根據產業和創新驅動發展需求,加快專業結構調整,適當控制專業增量和總體規模,將專業設置與專業結構調整結合起來。組建廣東省高校專業設置專家委員會,對學校專業設置提供有關信息服務和專家指導,每年發布全省專業辦學和培養、就業報告,組織專家對新設專業進行申報論證,并提出設置建議。支持有條件的高校開設創業學專業或創新創業教育輔修專業,為有志于創新創業的學生提供系統的教育和培訓。

 加強專業辦學質量檢查和診斷。對新辦專業進行檢查,將檢查結果與專業招生掛鉤,對辦學質量低的專業面向社會公布,建立專業預警機制。建立全省高校專業評價和專業認證制度,將創新人人碰質量和創業教育水平作為專業評價的重要標準,建立專業人人碰數據庫,對全省專業開展評價和診斷,發布專業評價報告。以高水平大學和高水平理工科大學建設為引領,組織全省高校開展國際、國內專業認證,率先在工科、醫學、教育、經濟、管理類等學科專業開展認證。

 (五)改善創新創業實踐條件

 加強創新創業實踐平臺建設。5年內,遴選建設200個省級“大學生創新創業教育示范基地”、40所“大學生創新創業教育示范校”;繼續加大省級校企協同育人平臺和協同創新中心建設力度,設立一批以創新創業為特色的省級實驗教學示范中心、校內外實踐教學基地;各校要設立創新創業園、創新創業實驗室、創業孵化基地,開辟眾創空間、創客空間等校內創新創業空間。

 發揮創新創業競賽引導作用。統籌整合教育系統各類創新創業大賽,規范賽項提高賽質,規范辦賽標準和比賽要求,重點支持省大學生學科競賽和高職技能競賽、全國工業設計大賽、“挑戰杯”、“互聯網+”大學生創新創業大賽等賽事,形成賽事品牌,充分發揮大賽對大學生創新創業教育的支持和促進作用。

 推動創新創業資源共享。進一步完善廣州大學城資源共享平臺,推動各地各類研究基地、重點實驗室、實驗教學示范中心、大學生科技園、創新創業園、實踐教學基地等校內外創新創業平臺向全體師生開放,完善大型儀器設備和圖書文獻資源開放共享機制;加大省教學改革和教學質量工程優秀項目成果推廣和共享;深化粵港澳交流合作,積極推動粵港澳高校創新創業資源共享。

 (六)創新教學管理體制機制

 完善創新創業學分管理。實施創新創業教育學分管理,鼓勵學生通過學科競賽、科學研究、發明創造、技術開發、發明專利、社會實踐、發表論文等方式獲取學分,引入第三方機構對學生創新創業成果進行評估,嚴格創新創業學分認定條件和標準。推動校際間創新創業課程互選學分互認,完善創新創業學分積累轉換制度,允許創新創業學分轉換為專業課程學分,學分修滿后允許正常畢業。

 改革教學管理機制。深入推進學分制改革,實行彈性學制,延長修業年限,將高職高專修業年限放寬至六年,本科修業年限放寬至八年。允許學生邊工邊讀,允許休學創業,簡化復學手續,為學生離校創業提供便利。完善創新創業教育激勵機制。支持學校設立大學生創新創業專項獎學金,對有突出成績的學生進行獎勵。允許學生將創新創業項目申請為畢業設計(論文)。對創新創業實績突出的學生要在校內轉專業、評優評先、獎助學金、研究生推免等方面予以傾斜。在“廣東省高校教學名師獎”下增設“廣東省高校創新創業教育教學名師”類別,專門表彰獎勵創新創業教育教學取得突出成績的教師。各校要大力完善教師創新創業教育激勵機制,從工作業績認定、學術獎勵、職稱評定、項目立項、培訓培養、經費支持等方面予以傾斜,吸引教授、研究員、高工等高層次人才參與指導學生創新創業實踐。學校要為學生和教師通過創新成果轉化并取得合理收益提供便利。

 (七)深化校政行企協同育人

 深化校企協同育人。支持校企協同共建創新創業實驗室、創新創業園、創新創業基地等平臺;支持校企聯合培養,設置創新實驗班、精英班等新型教學實體;支持校企協同開設創新創業培訓項目,提高師生創新創業能力;鼓勵企業在高校設立研發中心,吸納師生參與項目研究,培育高水平創新團隊。

 推進多元協同。鼓勵高校間開展合作,建設創新創業教育聯盟,實現資源互通共享、優勢互補;定期舉辦廣東省校企協同育人交流會,推進高等學校與科研院所、地方政府和國際社會的深度融合,構建多元、動態的協同創新模式和開放、融合的協同創新體制機制。

 (八)加強創新創業師資隊伍建設

 提升教師創新創業教育教學能力。各本科高校、國家高職示范(骨干)校要建立教師教學發展中心,對教師進行教學理念、教學改革和創新創業能力培訓,鼓勵其他高職院校單獨或聯合設立教師教學發展中心,開展教師創新創業專項培訓、實訓和交流。逐步健全配強創新創業教育專職教師隊伍,加大對高校青年教師的培養力度,支持教師到企業掛職鍛煉、交流訪學,鼓勵教師參與社會行業創新創業實踐。

 建立教師創新創業教育考評制度。完善專業技術職務評聘和績效考核標準,將創新創業教育業績列入教師專業技術職務評聘、崗位聘用和績效考核的重要考察指標,完善學生評教制度,實施教師業績考核預警,逐步建立教師淘汰退出機制。

 引進校外創新創業教育優秀師資。鼓勵高校成立創新創業俱樂部,聘請科學家、創業成功者、企業家、投資人等校外專家學者兼職創新創業導師,推行大學生創新創業校企雙導師制,通過定期考核、淘汰、更新,建立廣東省創新創業優秀兼職導師人才庫。

 (九)改進創新創業指導服務

 健全創新創業信息服務。充分利用現有就業指導服務平臺,建設“廣東省大學生創新創業網”。 各高校要加大信息化建設的投入,充分利用“互聯網+”新技術、新模式,建立創業信息服務平臺,及時發布相關政策文件與政策解釋、創新創業項目、市場行業需求、人才供給等信息。

 改進校內創新創業服務。各校要建立創新創業服務專門機構,做到“機構、人員、場地、經費”四到位,為大學生創新創業提供法律、工商、稅務、財務、人事代理、管理咨詢、項目推薦、項目融資等方面一站式咨詢和服務。對入駐學校創新創業園、創業孵化基地的學生初創企業要給予租金減免、設備支持等服務,并配備創新創業導師;各校要積極推動后勤產業為創新創業教育服務,為大學生創新創業活動開展提供便利和保障。

 (十)建設校園創新創業文化

 營造創新創業氛圍。加大校內創新創業教育宣傳力度,繼續深化“企業精英進校園”,開展“百人千企進校園”、“優秀企業校園行”、“企業精英校園高峰論壇”等系列活動,云集各行業創新創業精英,發揮學生社團作用,定期舉行講座、論壇、見面會、研討會等學術交流活動,大力建設“獨立思考,自由探索,勇于創新”的校園創新創業文化。

 營造支持高校創新創業教育的外部環境。學校要利用報刊、廣播、網絡等形式做好創新創業宣傳,引導學生樹立科學的創新觀、創業觀、成才觀。發揮各級各類新聞媒體作用,廣泛宣傳大學生創新創業優秀典型,轉變社會對創新創業的認識,推動形成崇尚創新、支持創業、褒獎成功、寬容失敗的社會氛圍。

 三、保障措施

 (一)完善機制。各高校要落實創新創業教育主體責任,把創新創業教育納入改革發展重要議事日程,成立學校主要領導任組長、分管校領導任副組長,建立教務部門牽頭,就業指導、科研、學生工作、團委等部門齊抓共管的創新創業教育工作機制,統籌推進本校創新創業教育工作,研究出臺本校深化創新創業教育改革實施方案,報教育廳備案。

 (二)健全考核。省教育廳將創新創業教育納入高等教育“創新強校工程”考核范圍,作為衡量辦學水平、專業綜合評價、審核評估等高校教育教學評估的重要指標。

 (三)專家參與。從高校、行業協會、企業單位及科研院所中選聘精干力量,組建廣東省創新創業教育指導委員會。依托指導委員會,加大各校創新創業教育各項政策落實情況監督檢查力度,對各校創新創業教育進行評價,為各校大學生創新創業教育提供研究、指導、培訓等服務。

 (四)加大投入。省教育廳在高等教育“創新強校工程”中加大對創新創業教育的資金支持力度。各高校要加大創新創業教育投入,優化資金支出結構,在人人碰標準改造和創新創業教學資源、校內外創新創業實習實踐平臺、師資隊伍建設等方面加大資金投入。

                       廣東省教育廳

                     2015年10月19日